自治區工商局辦公室關于印發落實企業信用信息公示政務公開任務實施方案的通知
來源:    發布時間: 2016-09-12 11:51   1968 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px

自治區工商局落實企業信用信息公示

自治區工商局落實企業信用信息公示

政務公開任務實施方案


根據《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)以及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點的通知》的有關要求,為推動我區企業信用信息公示政務公開任務的落實,結合工作實際,特制定本實施方案。

一、總體目標

堅持業務、技術雙輪驅動的總體思路,加快推進國家企業信用信息公示系統(廣西)建設,建立健全企業信用信息的共享、歸集、發布機制,力爭2016年底前初步實現與其他行業主管部門之間的信息傳遞和無障礙交換,實現行政許可、行政處罰、抽查檢查、嚴重違法失信等信息的歸集與公示。

二、工作內容

(一)加快推進國家企業信用信息公示系統(廣西)建設

加快推進國家企業信用信息公示系統(廣西)建設。切實抓好基礎設施、標準規范體系、信息化平臺三大重點;進一步優化系統架構,完善系統功能,整合各類信息,扎實做好各階段、各項主要建設任務,形成國家與地方一體化、權責明確、邏輯清晰、互為支撐的信息化基礎平臺。企業監管業務部門要結合深化商事制度改革和加強事中事后監管的需要,認真研究提出系統建設的業務需求;信息化管理部門要根據總局統一下發的技術方案和標準,全力做好系統建設和運行保障等工作。

(二)加快完善企業信用信息歸集

要認真貫徹自治區人民政府辦公廳《廣西實施“先照后證”改革后加強事中事后監管的工作方案》(桂政辦〔2015〕138號)中對企業信用信息統一歸集工作的明確部署與要求,切實發揮工商行政管理部門的牽頭作用。一是建立健全信用信息歸集共享機制。加快制定、完善《廣西壯族自治區企業信用信息征集和使用管理辦法》及《廣西市場主體信用信息征集目錄》,全面歸集企業信用信息,落實部門信息歸集職責,明確信息歸集的方式和期限,確定信息管理職責,以提高信息歸集共享效率。二是加快建設廣西企業信用信息交換平臺,強化信息化支撐。項目建設立足廣西實際,牢牢把握記于企業名下和實現部門間橫向傳遞兩個要點,兼顧信息歸集和共享應用兩項職責任務,搭建渠道暢通、信息全面、功能強大的節約、集約型信息化工作平臺。三是強化與各部門協商對接。按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,積極協調各有關政府部門,強化溝通協作,有序實施歸集,力爭年底前實現歸集各政府部門行政許可、行政處罰以及其他依法應當公示的企業信息。

(三)推動信用信息依法統一公示

一是認真履行工商法定職責,做好本部門信息公示工作。嚴格按照《企業信息公示暫行條例》規定,繼續做好企業注冊登記備案、動產抵押登記、股權出質登記、行政處罰、經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、抽查檢查信息等統一記于企業名下,并通過國家企業信用信息公示系統(廣西)對社會公示,確保企業信用信息的公示率、及時率和準確率。二是積極推動其他政府部門及時公示企業信用信息。推動其他政府部門統一通過國家企業信用信息公示系統(廣西),向社會公示其在履職過程中產生的涉及企業行政許可準予、變更、延續信息和行政處罰信息及其他依法應公示的信息,并對其公示信息的真實性、及時性負責。三是督促企業履行信息公示義務。企業應通過國家企業信用信息公示系統(廣西)向社會公示年度報告和企業即時信息,并對其公示信息的真實性、及時性負責。各級工商部門、市場監督管理部門負責督促企業履行信息公示義務。

(四)強化協同監管和聯合懲戒

一是認真貫徹國家工商總局頒布的《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號),做好嚴重違法失信名單的管理、公示、應用工作。二是嚴格履行“雙告知”職責。做好企業前端告知服務工作,做好企業信息共享至相關審批部門、行業主管部門,形成信息共享、互聯互通、齊抓共管的新格局,推動各部門提高事中事后監管水平。三是建立健全部門聯動響應和信用約束機制。全面落實《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,做好失信企業當事人的市場準入和任職資格限制工作。聯合各部門研究制定針對失信主體的聯合懲戒措施,鼓勵地方政府積極應用信用信息進行社會治理、風險防控。

三、工作要求

(一)強化認識,主動擔當。要充分認識到國家企業信用信息公示系統(廣西)既是創新監管方式、推進部門協調、優化企業服務的基本技術支撐,完善企業信用信息歸集共享機制、加強企業信用信息統一公示力度,是構建科學高效的市場監管體系和完善的社會誠信體系的重要環節。工商部門不僅要強化對系統建設、信息歸集與公示重要性的認識,更要義無反顧承擔起相應的牽頭推進任務,以扎實的作風、強烈的責任擔當確保企業信用信息公示政務公開任務的落實。

(二)強化協調協作,形成工作合力。工商部門要抓好牽頭工作,充分發揮商事制度改革部門聯席會議制度的作用,全力爭取黨委、政府的重視、關注和支持,確保政策支持、強化機制保障和經費保障,全面組織、協調各相關部門形成齊抓共管、協同推進的工作局面。

(三)加強督促檢查,嚴格考核標準。自治區人民政府已將國家企業信用信息公示系統(廣西)的建設納入對自治區工商局的績效考評指標,更為細化的信息歸集、技術保障任務也列為自治區工商局內部相關業務處室的重點考核內容。各地工商部門要加強向地方政府溝通匯報,積極爭取通過出臺法規或制定規章等方式落實各部門信息歸集責任,探索運用通報機制,定期將各地各部門歸集情況通報政府,嚴格考核標準,加大問責力度。






2016年8月23日

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